Предистория

В периода 1990-1998 г. много от държавните и общински предприятия на територията на Община Габрово, осигурявали работа на голяма част от населението, са в процес на приватизация, преструктуриране или ликвидация. Общината търси начини за решаване на проблемите чрез стимулиране на частния сектор за активно участие в икономическото развитие на общината, като си поставя няколко основни цели:
- създаване на положителен модел за постигане на обществено-частно партньорство, който да е приложим в бъдеще;
- увеличаване приноса на частните инвеститори към местната търговия и промишленост;
- осигуряване на инвестиции за инфраструктура, нови работни места и допълнителни данъчни приходи за общината.

Практика
За постигане на поставените цели Община Габрово изпълнява през м. февруари - август 1999 г. проект, насочен към подобряване технологията за провеждане на търгове за продажба на терени общинска собственост, който обединява усилията на местни власти, граждани, бизнесмени и неправителствени организации, както и изключително полезния опит и експертна помощ на Община Портидж, щат Мичиган, САЩ.

Новите елементи, които допринасят за подобряване на технологията за провеждане на търгове, са:
- разработване на оптимална тръжна документация след подробно проучване на терените, включваща обследване на инфраструктура, пътнико-потоци, транспорт, отдалеченост от центъра на града, градоустройствени показатели и др.;
- определяне на водещите критерии за оценка на отделните сфери на базата на основните цели, а именно - цена, инвестиции за инфраструктура, брой работни места и вид дейност;
- предоставяне на проектодоговора към тръжната документация;
- провеждане на предтръжна среща с потенциалните инвеститори с цел да се даде широка гласност на провежданите търгове и да се получи обратна информация за Общината;
- разгласяване на срещата със съдействието на Търговско-промишлената палата и Индустриалната стопанска асоциация - Габрово, както и публикации в местните медии.

Изключителна активност проявява Съюзът на частните предприемачи и занаятчии, който подкрепя новосъздаващата се практика чрез популяризиране и участие в предтръжната среща. Явяват се повече от 40 участника.

На срещата, освен традиционните въпроси за цената и предназначението на терените, се поставят и въпроси, свързани с възможността за разширяване на някои от тях. За решаването им впоследствие общината поема ангажименти. Поставените на предтръжната среща проблеми и предложенията на участниците са използвани за допълване на тръжните спецификации, т.е. получаване на оптимален вариант, гарантиращ участието на повече инвеститори.

Търговете са обявени и окончателният вариант на тръжните книжа е изпратен до частните инвеститори. Търговете се провеждат, офертите се класират и терените се отдават на спечелилите частни инвеститори.

Резултати
В резултат от работата по проекта настъпват промени в активността на частните партньори. Повишеният интерес към предоставените терени прави възможно поемането на повече задължения от страна на купувачите за осигуряване на нови работни места и инвестиции за подобряване инфраструктурата на Община Габрово. За положителните резултати са показателни следните факти:
- брой на участиците в търговете 59;
- обща начална цена на всички терени 27 405,91 BGN;
- получена цена 81 657 лева;
- получена цена за инвестиции в инфраструктурата 11 017 лева;
- минимален брой работни места - 24 броя;
- брой работни места от търговете - 46 броя;
- създадени са 6 нови търговски и производствени предприятия.