През 2010 г. беше разработена Стратегията за развитието на социалните услуги в Област Разград (2011 – 2015 г.) като секторна политика в Област Разград с активното участие на всички заинтересовани страни от областта.

За да се запазят установените междуинституционални връзки и активното участие на гражданския сектор в Стратегията беше формулиран следният приоритет: Изграждане на междуобщинско партньорство и междусекторно сътрудничество, като в него са разписани конкретните механизми за изграждане на партньорски мрежи между общини, институции и неправителствени организации, както при планиране и предоставяне на услугите, така и за текущ мониторинг и оценка.

Практиката показва, че често се разработват стратегически документи без да се наблюдава тяхното изпълнение и ефекта от планираните дейности.

В Област Разград се прилага нов модел на мониторинг изпълнението на стратегически документи с участие на всички заинтересовани страни.

Със Заповед №152 от 13.12.2011 г.  на Областния управител на Област Разград беше сформирано Звено за мониторинг изпълнение и оценка (ЗМО) на Стратегията.

Системата за мониторинг и оценка е ключов инструмент за развитие на политики и програми и особено – за дългосрочни и комплексни интервенции като Стратегията за развитие на социалните услуги в Област Разград. Резултатите от мониторинга и оценката са основа за актуализацията на стратегията по отношение на приоритетните направления и целите, както и за препланирането на оперативните задачи в хода на изпълнението. Стратегията включва система от индикатори, по които ЗМО може да проследи степента на нейното изпълнение.

За да се постигне още по-висок процент на изпълнение на заложените в Стратегията цели, ЗМО изготвя аргументирано предложение за актуализация.

ЗМО има основен и разширен състав.

Основният състав има следните цели и приоритети:

-         Осъществяване текущ мониторинг на дейностите на Областната и общинските стратегии. Извършва оценка на ефекта от изпълнението на стратегиите;

-         Изпълняване посещения на място за наблюдение на дейности и социални услуги в общините;

-         Изработване на общ годишен мониторингов доклад за изпълнението на Областната стратегия, който се представя за обсъждане и одобрение на Областния съвет за развитие;

-         Организиране възлагането и провеждането на външна оценка на изпълнението на Областната стратегия;

-         Предоставяне консултации и практически съвети на общините и доставчиците на услуги за подобряване на изпълнението на стратегията по места;

-         Информира Ресурсния център за човешките ресурси за нуждите от консултиране и оказване на методическа помощ на доставчиците и персонала на социалните услуги;

-         Организиране разпространението на резултатите от мониторинга и оценката и информира заинтересованите страни и обществеността за резултатите и препоръките.

Разширеният състав има следните цели и приоритети:

-         Оказване на съдействие и логистика за проучвания, оценки и други дейности, осъществявани от външни експерти или организации в съответната община;

-         Иницииране разработването на годишни общински доклади за изпълнението на общинските стратегии. Представя коментари по докладите за мониторинг и оценка;

-         Организиране дискусии по общини за обсъждане на заключенията и препоръките от докладите за мониторинг и оценка на изпълнението на Областната стратегия;

-         Изготвя аргументирани предложения за актуализация на Стратегията.

Чрез работата на ЗМО се постига:

1.      Гарантиране на последващ контрол върху действията на Областната администрация, общинските администрации и териториалните структури на изпълнителната власт чрез участие на гражданите в изградените органи координация, мониторинг и оценка на Стратегията;

2.      Отвореност и откритост в действията на Областната администрация;

3.      По-добър достъп и информираност на местните общности за дейността на администрацията;

4.      Осъществени партньорства между институции, граждански сектор и потребители, които изграждат взаимно доверие, съпричастност и отговорност между тях;

5.      По-добро управление с участие, основано на потребностите на гражданите и защита на техните интереси;

6.      Повишаване на общественото доверие към Областна администрация Разград.

Основна ценност на Стратегията е гражданско участие в планирането и в наблюдението на изпълнението на Областната стратегия, а основен принцип е планиране с участието на заинтересованите страни на областно и общинско ниво и прозрачност и отчетност при планирането и усвояването на финансовите средства.

За контакт: Светлин Симеонов – Главен експерт в Дирекция „АКРРДС” в Областна Администрация Разград

Координати: гр. Разград, бул. „Бели лом” 37А, тел. 084 616 208, 0898 55 68 33, email: simeonov_ss@mail.bg