Общините Смолян и Златоград са динамично развиващи се общини, устремени към постигане на ефективна и конкурентна икономика и по-висок жизнен стандарт за цялото население. Заинтересованите страни от двете общини добре познават спецификата на местните ресурси и историческото минало на региона. Те възприемат уникалните природни дадености и историческо наследство на региона Смолян – Златоград като важна предпоставка за икономическо възраждане. Същевременно те осъзнават, че тези богатства трябва да се използват по ефективен и разумен начин, съобразен с основните принципи на устойчивото развитие.

През ноември 2005 г. ФРМС и Национален фонд „Култура” към МК стартират пилотен проект “Регионални културни форуми”, подкрепен от Швейцарската агенция за развитие и сътрудничество. В рамките на осъществяването на този проект ФРМС адаптира Форум подхода[1] като елемент на пряката демокрация за управление на културноисторическото наследство (КИН) на регионално ниво. Основната цел на проекта е да се стимулира ефективен процес за формулиране и прилагане на културни политики като инструмент за устойчиво регионално развитие на междуобщинско и регионално ниво. Конкретните цели на проекта включват:

-         Насърчаване на ефективен диалог между различни заинтересовани страни;

-         Развиване на ефективни модели за устойчиво управление и социализация на културното наследство на регионално ниво;

-         Подкрепа за реализация на партньорски проекти за промоция на местния културен потенциал и добавяне на стойност към местни туристически продукти, базирани на културното наследство.

На база на предварителна оценка на потенциала на региона и готовността за приложение на процеса за участие в програмата е определен Родопският регион, и по-конкретно – участието на общините Смолян и Златоград в Обществен Форум за КИН „Родопа – гласът на времето”.

Прилагането на Форум подхода в общините Смолян и Златоград преминава през следните етапи:

-         Формиране на нагласа на местно ниво за създаване на регионална политика с цел остойностяване и социализиране на КИН;

-         Създаване на модел за ефективно управление на паметниците на културата и символите на регионалната памет;

-         Изграждане на методология за формиране на регионална стратегия в областта на управлението на КИН във връзка с устойчивото развитие на региона;

-         Финансиране на конкретни проекти, разработени и определени по време на Форум сесиите.

Изпълнението на проекта стартира с интензивни посещения на място в съответния регион с цел изграждане структурата на форума. Идентифицирани са заинтересованите страни, проведени са разяснителни срещи с тях, определен е броят и съставът на работните маси. В началото на процеса са идентифицирани и привлечени институциите, без които регионалната политика не би могла да се институционализира и осъществи, прегледани са съществуващите в района актуални релевантни планови документи. По отношение структурата на Форума са сформирани следните работни маси:

-         местна власт;

-         култура и музейно дело – с представители на местните музеи и други изявени представители на културата, имащи отношение по темата на форума;

-         местни туристически организации и предприятия, тур-оператори – представители на местни или външни фирми, които организират туристически посещения в съответния район;

-         представители на гражданското общество – местни организации и лица с интереси в културата и туризма, които не са включени в останалите маси; както и

-         оперативна група.

Форум сесиите за обсъждане на теми, свързани с културно-историческото наследство на региона, се провеждат на ротационен принцип в двете общини. Регионално значимите теми, обсъждани на форум сесиите, са:

-         Стари транс-родопски пътища;

-         Пътят на млякото;

-         Фолклорна култура;

-         Родопска архитектура;

-         Култови места в Родопите – приемственост и традиции;

-         Родопски занаяти и бит;

-         Митове и легенди.

В резултат на проведените дискусии, както и на работата между отделните сесии е разработена Oбща политика на региона Смолян – Златоград в областта на културно-историческото наследство за периода 2007-2013 г. Към нея е разработена и регионална маркетингова стратегия за устойчиво развитие на КИН на общините Смолян и Златоград.

Паралелно с разработените стратегически документи са финансирани и реализирани конкретни регионални проекти в областта на КИН, определени от участниците във Форума като значими.

Основни фактори за успех на междуобщинското сътрудничество:

Общата политика за периода 2007 – 2013, която предвижда партньорски инициативи на две общини от Родопския регион: Смолян и Златоград е формирана в резултат на 5 структурирани дискусионни сесии и работни срещи с участието на над 70 експерти, представители на образователната, културната и научната общност, бизнеса, гражданските организации и местната власт. Тя е обсъждана и разработена в съответствие със стратегически национални и регионални планови инструменти за същия период. В документа се отразява разбирането на участниците във Форум процеса за необходимостта от полагането на съвместни усилия за решаване на регионално значими въпроси в областта на КИН.

Ползи от практиката:

С приемането на стратегическия документ за обща политика в областта на КИН участниците във форума (заинтересованите страни) декларират своята готовност за обединени усилия, ангажираност, последователност и постоянство, с цел използване на този ресурс за подобряване социално-икономическото развитие и утвърждаване

Поуки:

В хода на обществените дискусии бе постигнато съгласие, че интересната история и богатата култура, прекрасната природа, комбинирана с мозайка от традиции, обичаи, местна кухня и гостоприемство, са предпоставка за обществено-икономически просперитет на региона. Реализирането на обща политика в областта на КИН изисква общи действия, усилия, ресурси, експертност и партньорство.

За допълнителна информация:

Илия Годев

Директор на дирекция „Програми и международно сътрудничество”

Община Смолян

Тел.: 0302/62357

[email protected]