Предистория

Недостатъчната практика и отсъствието на система за работа на нестопанските организации и местната власт за решаването на значими проблеми за жителите на общината и техните общности подтикват Дружество "Знание" Ловеч, в партньорство с Община Ловеч, 12 местни нестопански организации и две местни медии, да разработят специален проект за преодоляване на проблема. Проектът "Изграждане на устойчиви механизми за взаимодействие между нестопанските организации и местната власт в Община Ловеч" получава финансовата подкрепа на програма ФАР чрез Фондация "Развитие на гражданско общество".

Практика

Подписаното Споразумение за взаимодействие между нестопанските организации и местната власт е резултат на едногодишните усилия на нестопанските организации, местната власт и медиите. Избраната от партньорите стратегия за подготовка на споразумението е то да се подготви като продукт както на досегашната практика във взаимоотношенията помежду им, така и на базата на конкретен опит, извлечен в хода на проекта. За тази цел са сформирани три работни групи за решаването на обществено-значими проблеми здраве на жената, работа с деца с физически и умствени увреждания и ефективно използване на общинската собственост.
Обединяването на потенциала на разнородни организации, ефективното взаимодействие между тях, привличането на партньори от бизнес-средите и държавните организации се явяват като добра предпоставка за резултатна работа.
Групите постигат значими резултати с устойчив ефект. Най-значими от тях са:
- създаването на Мамологичен кабинет в Обединена районна болница в града след провеждането на профилактични прегледи на над 800 жени с повишен риск за заболяване от рак на млечната жлеза;
- постигането на договореност за изграждане на нощуваща група в Дома за деца с увреждания;
- провеждането на преглед на общинския жилищен фонд;
- създаването на Информационен кабинет по проблемите на общинската собственост.
С общи усилия се поставя основата и на системна работа за формиране на нова здравна култура при жените, както и за социализация на децата с увреждания. Привлечени са дарители от местния бизнес, от побратимения на Ловеч немски град Ерфурт и чуждестранни партньори на местни организации.
На фона на натрупаната практика на добри работни взаимоотношения между местната власт и нестопанските организации се очертават и проблеми, които се явяват бариера във взаимоотношенията:
- липса на добре работещи механизми, позволяващи на НСО да се явяват като коректив на местната власт;
- неефективно използване от страна на местната власт на потенциала на НСО информация, експерти и консултанти, доброволци, възможности за привличане на донори;
-- недостатъчна координираност, настойчивост и подготовка у гражданските организации при отстояване на гражданските интереси;
- слаба взаимна информираност и координираност в осъществяването на общи цели;
- ниска култура на взаимоотношения, породена от липса на познания у редовите държавни служители за НСО, слаба правна подготовка у членовете на гражданските сдружения, доминиране на политически пристрастия.

Резултати

Подписаното споразумение е уникален за страната ни опит за преодоляване на проблемите във взаимоотношенията между нестопанските организации и местната власт. Чрез споразумението на практика е създаден устойчив механизъм за:
- обсъждане на общи проблеми и координиране на съвместни дейности;
- участие на нестопанските организации със свои инициативи и съобразно своите цели в публични дейности на местната власт;
- ползване от Общинския съвет и общинската администрация на експертна и консултантска помощ от НСО в процеса на вземане на решения по важни обществени проблеми;
- участие на представители на НСО в постоянните комисии и временните органи на Общинския съвет;
- активно партньорство за обогатяване знанията на жителите на общината по проблемите на местното самоуправление и мотивиране на гражданите за търсене на самостоятелни решения на общинските проблеми;
- съвместни проучвания по важни обществени проблеми;
-взаимопомощ за благотворителността.
Нещо повече в "Бюджет 99" на Община Ловеч са предвидени средства за подпомагане дейностите на неправителствения сектор на местно ниво с цел решаване на важни за града проблеми.