Казус-Финансова обосновка за проект за бизнес информационен и конферентен център

К а з у с

Финансова обосновка за проект за бизнес информационен и конферентен център

1. Кратко обобщение

Едно от основните направления на сътрудничество между Община Плевен и град Шарлотсвил по Програмата Техническо побратимяване между български и американски общини ІV фаза, финансирана от Американската агенция за международно развитие и осъществявана от Фондацията за реформа в местното самоуправление и Международната асоциация на градските управи, бе разработването на Финансова обосновка за изграждане на Библиотека/Бизнес информационен и конферентен център. Проектът имаше за естествено продължение изграждането на хотел на прилежащия общински терен.

Беше изградена работна група, която се зае с изготвянето на подробна финансова обосновка за проекта в съответствие с детайлен работен план, който определи отделните стъпки и фази за изпълнението на проекта.

Основните цели на проекта, които бяха включени в работния план, са:

Разработване на финансов и устройствен план за създаването на библиотека, бизнес-информационен и конферентен център на общински терен;

Разработване от страна на работната група на финансова обосновка за привличането на частен инвеститор за построяване на общински терен на хотел със 100 легла.

2. Оценка на съществуващия проблем

В началото на 1999 г. местната администрация бе изправена пред проблема да реши съдбата на сграда, разположена в центъра на град Плевен, изпълнена в груб строеж и предвидена за Регионална библиотека. Мащабното строителство на сградата стартира през 1982 г., но през 1999 г. е спряно поради липса на държавно финансиране. До този момент в строежа са инвестирани около 3 млн. щ.д. Сграда jd се намира на входа на пешеходната зона в центъра на града и е с едно най-привлекателните разположения в града. За общината тя може да се превърне в сериозно послание на прехода към демокрация, ако може да бъде завършена след 14-годишен престой. Положителните страни от завършването на сградата се допълват от силния икономически стимул за цялата общност чрез създаването на нови работни места и възстановяването на икономическата виталност на един важен входен коридор към града.

3. Описание на проекта

Общината бе изправена пред нелеката задача да вземе решение за бъдещото развитие и реализация на сградата. В началото на 2000 г. фбщинското ръководство отправи предложение до МРРБ за прехвърляне правото на собственост върху незавършеното строителство. Същата година, с решение на МС общинската администрация получи правото на собственост върху сградата и правото на строеж върху терена, на който е разположена, за което се ангажира да предостави след завършване на сградата четири етажа за Регионална библиотека. Следващ етап от реализацията на проекта бе обявяване на национален конкурс (2001 г.) за идеен архитектурен проект.

При старта на съвместната работа с американските ни партньори, (юни 2003 г.) бе създадена работна група, пред която стоеше задачата да ревизира съществуващия идеен проект и да генерира цялостна стратегия за неговата реализация.

Бяха направени консултации с обществеността и бизнеса на град Плевен. Анализирана бе наличната материална база общинска, държавна и частна. Получените резултати доведоха до общия извод, че общината и градът се нуждаят от изграждането на съоръжение за провеждане на конференции, срещи на високо ниво, семинари и други представителни инициативи в модерен, отговарящ на всички съвременни изисквания Център, който ще бъде разположен на почти 2000 кв.м. и ще включва:

- конферентен център с капацитет от 120 места, оборудван с презентационна техника;

- зала за пресконференции с капацитет от 35 места;

- помещения, които ще бъдат отдадени като офиси на ключови за общината бизнеси;

- печатна база;

- компютърни зали;

- експозиционни площи;

- административен сектор.

Централното разположение на град Плевен в Северна България, близостта му до столицата, която отстои на 170 км., удобните транспортни връзки закономерно предполагат, че съоръжението може да привлече вниманието на организатори на конференции и семинари на национално ниво.

Приключването на тази първа фаза на проекта е предвидено за май 2005 г., като към тази дата общата сума на инвестициите, направени от Община Плевен, ще възлиза на 2 млн. лв.

Идеята за създаването на Центъра логически доведе до необходимостта да се анализират състоянието и качеството на хотелските услуги, предлагани в града.

Анализът показа, че съществува пазарна ниша за изграждането на малък, отговорящ на международните изисквания хотел с капацитет 60-70 места. Тезата бе тествана и получи одобрение от една банково-инвестиционна компания. Намирането на източници за финансиране и изграждането на хотела е предмет на фаза Б на нашия проект.

Партньорите стигнаха до извода, че за цялостната идейна, организационна и архитектурна завършеност на проекта е необходимо изпълнението на още две фази:

- фаза В предвижда строителството на административен център;

- фаза С ще допълни проекта с изграждането на културен център с възможности за търговия с произведения на изкуството и сувенири.

4. Времетраене на изпълнението :

Сроковете за изпълнение на отделните задачи от съвместния работен план варираха в общата рамка от 18 месеца, определена за изпълнението на проекта, като значително ускоряване на изпълнението на отделните задачи беше постигнато през май 2004 г.