Иновационни практики в България
Обмен на иновации за развитие на местното самоуправление
Областен съвет за Евроинтеграция
Област с административен център Габрово
Предистория
Областна администрация Габрово счита, че не може да се изисква от гражданите безусловна подкрепа за европейската интеграция, след като не им е предоставена пълна и подробна информация за Европейския съюз. В дадени моменти дори длъжностни лица от отделните институциите не са добре запознати с процеса на евроинтеграцията на България. Административният капацитет на никоя институция не е достатъчен, за да се обособяват звена по проблемите на евроинтеграцията. Работата поотделно на областната администрация и на общините би довела до състояние, при което лявата ръка не знае какво прави дясната . Така се ражда идеята да се учреди Областен съвет по европейска интеграция, който би активизирал целия потенциал на регионалните и местни власти. Необходимо е също и продължително и качествено обучение на специалистите в администрациите.
Областна администрация Габрово счита, че не може да се изисква от гражданите безусловна подкрепа за европейската интеграция, след като не им е предоставена пълна и подробна информация за Европейския съюз. В дадени моменти дори длъжностни лица от отделните институциите не са добре запознати с процеса на евроинтеграцията на България. Административният капацитет на никоя институция не е достатъчен, за да се обособяват звена по проблемите на евроинтеграцията. Работата поотделно на областната администрация и на общините би довела до състояние, при което лявата ръка не знае какво прави дясната . Така се ражда идеята да се учреди Областен съвет по европейска интеграция, който би активизирал целия потенциал на регионалните и местни власти. Необходимо е също и продължително и качествено обучение на специалистите в администрациите.
Практика
На 23. 01. 2002 г. в град Габрово е учреден Областен съвет за евроинтеграция с председател областния управител на Област с административен център Габрово. Учредителите, сред които са кметовете и председателите на общински съвети на Габрово, Севлиево, Трявна и Дряново, са водени от идеята, че не е възможно да се осъществи евроинтеграция, без да се извърши такава на местно и регионално ниво. Тяхното желание е към момента на пълноправно членство българските местни и регионални власти да са готови да поемат своите права и задължения и да осъществяват активни инициативи в Комитета на регионите.
Ролята на Съвета ще бъде да направи европейския проект по-близък до гражданите, да прилага подхода на партньорство и постоянен диалог и с общи усилия да постигне своята мисия: "Област Габрово - европейската област в сърцето на България".
На церемонията по учредяването присъства г-н Кристоф Щок, втори секретар по политическите въпроси в Делегацията на европейската комисия в България, който засвидетелства подкрепата на Делегацията за тази инициатива. Със своята дейност Съветът се надява да развие един добър регионален модел, който да се мултиплицира в другите региони на страната.
Областният Съвет за евроинтеграция цели:
1. постигане на висока степен на информиране и познаване на Европейската идея сред всички граждани и институции в Област Габрово;
2. осъществяване на образователни инициативи по отношение на структурите на Европейския съюз, техните функции и програми;
3. подготовка на различните участници в обществения живот в Област Габрово както за задълбочаващия се процес на присъединяване, така и за бъдещото членство на България в Европейския съюз;
4. насърчаване на всяка инициатива в Област Габрово, която би допринесла за повишаване и утвърждаване авторитета на Област Габрово като Европейска област;
5. създаване на оперативни контакти с държавни органи, осъществяващи евроинтегрирането на България;
6. привличане на юридически лица с нестопанска цел на територията на Област Габрово в практическата работа на Съвета.
Един от приоритетите на Съвета е активно участие в различните агенции и програми на Европейския съюз, отворени за страните кандидатки, с цел ефективно използване на възможностите на сътрудничество и обмен, които те предоставят.
Към Съвета се създава Експертно звено, което ще има за цел разработване и осъществяване на проекти. Основната цел на Експертното звено е да подпомага дейността на Съвета. Важна област е укрепването на административния капацитет за ефективно използване на пред-присъединителните фондове (ФАР, ИСПА, САПАРД), а в условията на членство - на структурните фондове на Европейския съюз.
Съветът ще посвети интензивни усилия за постоянно и последователно информиране на широките обществени среди в страната (в това число НПО, браншови организации, представители на бизнес-средите) за хода на преговорите, задълженията и правата, произтичащи от пълноправното членство в Европейския съюз с цел тяхното по-активно ангажиране в процеса на присъединяване.
На 23. 01. 2002 г. в град Габрово е учреден Областен съвет за евроинтеграция с председател областния управител на Област с административен център Габрово. Учредителите, сред които са кметовете и председателите на общински съвети на Габрово, Севлиево, Трявна и Дряново, са водени от идеята, че не е възможно да се осъществи евроинтеграция, без да се извърши такава на местно и регионално ниво. Тяхното желание е към момента на пълноправно членство българските местни и регионални власти да са готови да поемат своите права и задължения и да осъществяват активни инициативи в Комитета на регионите.
Ролята на Съвета ще бъде да направи европейския проект по-близък до гражданите, да прилага подхода на партньорство и постоянен диалог и с общи усилия да постигне своята мисия: "Област Габрово - европейската област в сърцето на България".
На церемонията по учредяването присъства г-н Кристоф Щок, втори секретар по политическите въпроси в Делегацията на европейската комисия в България, който засвидетелства подкрепата на Делегацията за тази инициатива. Със своята дейност Съветът се надява да развие един добър регионален модел, който да се мултиплицира в другите региони на страната.
Областният Съвет за евроинтеграция цели:
1. постигане на висока степен на информиране и познаване на Европейската идея сред всички граждани и институции в Област Габрово;
2. осъществяване на образователни инициативи по отношение на структурите на Европейския съюз, техните функции и програми;
3. подготовка на различните участници в обществения живот в Област Габрово както за задълбочаващия се процес на присъединяване, така и за бъдещото членство на България в Европейския съюз;
4. насърчаване на всяка инициатива в Област Габрово, която би допринесла за повишаване и утвърждаване авторитета на Област Габрово като Европейска област;
5. създаване на оперативни контакти с държавни органи, осъществяващи евроинтегрирането на България;
6. привличане на юридически лица с нестопанска цел на територията на Област Габрово в практическата работа на Съвета.
Един от приоритетите на Съвета е активно участие в различните агенции и програми на Европейския съюз, отворени за страните кандидатки, с цел ефективно използване на възможностите на сътрудничество и обмен, които те предоставят.
Към Съвета се създава Експертно звено, което ще има за цел разработване и осъществяване на проекти. Основната цел на Експертното звено е да подпомага дейността на Съвета. Важна област е укрепването на административния капацитет за ефективно използване на пред-присъединителните фондове (ФАР, ИСПА, САПАРД), а в условията на членство - на структурните фондове на Европейския съюз.
Съветът ще посвети интензивни усилия за постоянно и последователно информиране на широките обществени среди в страната (в това число НПО, браншови организации, представители на бизнес-средите) за хода на преговорите, задълженията и правата, произтичащи от пълноправното членство в Европейския съюз с цел тяхното по-активно ангажиране в процеса на присъединяване.
Резултати
Чрез успешната реализация на Областния съвет за евроинтеграция, след приемането на България за член на Европейския Съюз структурите на областно ниво, както и основните фактори в обществения живот на Област Габрово ще бъдат способни да приемат и да отговорят адекватно на предизвикателствата, произтичащи от членството. Ако на този етап се създадат подходящи регионални и местни структури, работещи в тясно сътрудничество, в бъдеще България ще бъде в състояние да участва пълноценно във всички структури на Европейския Съюз, отнасящи се до отделните региони на страните членки.
Чрез успешната реализация на Областния съвет за евроинтеграция, след приемането на България за член на Европейския Съюз структурите на областно ниво, както и основните фактори в обществения живот на Област Габрово ще бъдат способни да приемат и да отговорят адекватно на предизвикателствата, произтичащи от членството. Ако на този етап се създадат подходящи регионални и местни структури, работещи в тясно сътрудничество, в бъдеще България ще бъде в състояние да участва пълноценно във всички структури на Европейския Съюз, отнасящи се до отделните региони на страните членки.
[Номинирай]
назад