Предистория

Според Закона за администрацията и разпределението на дейностите, които извършва, администрацията е обща и специализирана.

Специализираната включва звената, които подпомагат и осигуряват осъществяването на правомощията на съответния орган на държавна власт. Общата осигурява техническата страна на дейността му, на специализираната администрация и обслужването на гражданите и юридическите лица.

Всяка общинска администрация работи в силно променлива околна среда. От друга страна, вътрешните връзки в администрацията са основани на развита специализация, което води до проблеми с координацията, особено при работа по проекти.

Практика

Въпроси, проблеми, възможни решения. Това е само част от всекидневието на една община. Експертният отдел Прогнози и анализи към Столична община, специализиран в глобалните въпроси, има възможност да реагира бързо на проблемите и да реализира:
- участие в международни програми;
- подготовката на бюджета на общината и инвестиционната програма;
- побратимяване с привлекателна община от чужбина;
- подготовка на необходимата информация при сключване на договор за заем от банка и избор на най-подходящата банка;
- анализ на тенденциите, свързани с населението на общината и работната сила;
- проучване на състоянието на общинската икономика и дали дадена общинска дейност да се регистрира като търговско дружество;
- експертна оценка за възможно драстично обезценяване на националната валута;
- определяне на броя автобуси, необходими за ефективната работа на общинския транспорт;
- прогнози за ефекта от въвеждането на закона за държавния служител върху структурата на общинската администрация.

Експертите в отдела са с икономическо образование. Те приемат и обработват първичната финансово-икономическа информация, постъпваща от общинските търговски дружества и предприятия. Служителите в отдела осъществяват преките контакти на експертно ниво с външни за общината организации по тематични проекти. Отделът е основен участник в предварителните фази на важните за общината проекти, когато все още не са уточнени функциите на специализираните дирекции. В отдела се съхраняват изданията на Националния статистически институт, отрасловите министерства, както и разработките, свързани с отделни направления на работата на общината.

Съществуването на отдел Прогнози и анализи дава редица преимущества на общината. Предоставя специализирана помощ на кмета и алтернативи за бърза реакция. Премахва необходимостта от използване услугите на частни консултантски фирми, които не познават общинската действителност и са голям разход от бюджета. Замества сформирането на комисии от експерти от отделните дирекции, които трябва да се натоварват допълнително и обикновено не са ефективни, защото се събират на определени интервали за ограничено време.

Резултати

Наличието на отдел Проучвания и анализи дава възможност на по-големите общини да разполагат с експерти, които не са ангажирани в отделна сфера, а разглеждат общинските проблеми и проекти глобално. Отделът заема координираща роля при изготвянето на общинските стратегии за развитие, програми по отделни направления, както и в предварителната фаза на повечето общински проекти.